操作方法

申請入黨階段有2個環(huán)節(jié)。第1個環(huán)節(jié)是遞交入黨申請書。《黨章》規(guī)定:年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期繳納黨費(fèi)的，可以申請加入中國。入黨申請人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)向居住地組織提出入黨申請。流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請。第2個環(huán)節(jié)是黨組織派人談話。黨組織收到入黨中請書后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話，了解基本情況。

入黨積極分子的確定和培訓(xùn)教育先入黨積極分子的確定和培訓(xùn)教育階段有4個環(huán)節(jié)。第1個環(huán)節(jié)是推薦和確定入黨積極分子。采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式，由支部委員會研究決定，確定入黨積極分子。第2個環(huán)節(jié)是上級黨委備案。向上級黨委報備入黨申請人基本情況，推薦和推優(yōu)情況，支部委員會意見等，目的是了解入黨積極分子是否具備條件，手續(xù)是否齊全。第3個環(huán)節(jié)是指定聯(lián)系培養(yǎng)人。黨組織應(yīng)當(dāng)指定1-2名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：一是向入黨積極分子介紹黨的基本知識；二是了解入黨積極分子的黨悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機(jī)；三是及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；四是向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。第4個環(huán)節(jié)是培養(yǎng)教育考察。黨支部每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察。基層黨委每年對入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進(jìn)措施。

發(fā)展對象的確定和考察培訓(xùn)教育后要進(jìn)行發(fā)展對象的確定和考察，該階段有5個環(huán)節(jié)。第1個環(huán)節(jié)是確定發(fā)展對象。對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，支部委員會討論同意，可列為發(fā)展對象人選。第2個環(huán)節(jié)是報上級黨委備案。上級黨委要認(rèn)真審查，提出意見，同意后列為發(fā)展對象。第3個環(huán)節(jié)是確定入黨介紹人。發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人。入黨介紹人的主要任務(wù)：一是向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；二是認(rèn)真了解發(fā)展對象的入黨動機(jī)、覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，如實(shí)向黨組織匯報；三是指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見；四是向支部大會負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對象的情況；五是發(fā)展對象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對其進(jìn)行教育幫助。第4個環(huán)節(jié)是進(jìn)行審查。審查的主要內(nèi)容是：①對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；②歷史和在重大斗爭中的表現(xiàn)；③道紀(jì)守法和遵守社會公德情況；④直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的情況。審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材科后，情況清楚的可不函調(diào)或外調(diào)。對流動人員中的發(fā)展對象進(jìn)行審查時，還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。第5個環(huán)節(jié)是開展集中培訓(xùn)。基層黨委或縣級組織部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時間一般不少于三天(或不少于二十四個學(xué)時)。培訓(xùn)時主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》等文件。

預(yù)備黨員的接收考察后進(jìn)行接收，預(yù)備黨員的接收階段有7個環(huán)節(jié)。第1個環(huán)節(jié)是支部委員會審查。支部委員會廣泛征求黨員和群眾的意見，對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查，集體討論是否合格。第2個環(huán)節(jié)是上級黨委預(yù)審。主要是審查發(fā)展對象條件、培養(yǎng)教育情況等，認(rèn)真聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門意見。審查結(jié)果書面通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國志愿書》。第3個環(huán)節(jié)是填寫入黨志愿書。在入黨介紹人指導(dǎo)下，由本人按照要求如實(shí)填寫。第4個環(huán)節(jié)是支部大會討論。會議的主要程序是：一是發(fā)展對象匯報個人情況；二是入黨介組人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況、表明意見；三是支部委員會報告審查情況；四是與會黨員充分討論、投票表決。第5個環(huán)節(jié)是上級黨委派人談話。在黨委審批之前，黨委必須派人派人與發(fā)展對象進(jìn)行談話，做進(jìn)一步了解，幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自已對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實(shí)填寫在《中國入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

第6個環(huán)節(jié)是上級黨委審批。黨委必須在黨支部上報后的3個月內(nèi)討論審批。如遇特殊情況可以適當(dāng)延長審批時間，但不得超過6個月。查看是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備，必須經(jīng)過集體討論和表決。兩個以上發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)逐個審議和表決。第7個環(huán)節(jié)是在上一級黨委組織部門備案。主要目的是掌握預(yù)備黨員結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正階段有7個環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)是編入黨支部和黨小組。要求必須及時編入，繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。第2個環(huán)節(jié)是入黨宣誓。黨章對這個問題規(guī)定的非常明確，預(yù)備黨員必須在預(yù)備期間面對黨旗進(jìn)行入黨宣誓。黨（工）委審批好預(yù)備黨員后，黨委或黨支部應(yīng)盡快組織預(yù)備黨員進(jìn)行入黨宣誓，不能放在轉(zhuǎn)為正式黨員后進(jìn)行。如果由于黨組織沒有組織而造成預(yù)備黨員沒有入黨宣誓，黨組織對此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，但不能因此認(rèn)為該同志不是正式黨員，要抓緊補(bǔ)行宣誓；如果是本人有意回避或拒不參加入黨宣誓，黨組織要在調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅處理，甚至可以取消其預(yù)備黨員資格。主要程序是：一是奏《國際歌》；二是黨組織負(fù)責(zé)人致辭；三是預(yù)備黨員宣誓；四是參加宣誓的預(yù)備黨員代表發(fā)言；五是黨組織負(fù)責(zé)同志講話、提出要求。第3個環(huán)節(jié)是繼續(xù)教育考察。主要是參加黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等。預(yù)備期為1年，從支部大會通過預(yù)備黨員之日算起。第4個環(huán)節(jié)是提出轉(zhuǎn)正申請。預(yù)備黨員在預(yù)備期滿前，要主動以書面形式向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的申請（在期滿前，黨支部和黨委也要提醒）。第5個環(huán)節(jié)是支部大會討論。參照接收預(yù)備黨員的程序進(jìn)行。黨小組提出意見，黨支部征求黨員和群眾的意見，再由支部委員會審查。對認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察不超過1年；對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，取消預(yù)備黨員資格。第6個環(huán)節(jié)是上級黨委審批。上級黨委在黨支部審查報告后，必須在3個月內(nèi)予以審批。審批結(jié)果要及時通知黨支部，黨支部應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。黨員的黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。第7個環(huán)節(jié)是材料歸檔。黨員檔案包括《中國入黨志愿書》、入黨申請書、審查材料、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察材料等。有人事檔案的，存入本人人事檔案；無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。