1月20日上午，上海市第十五屆人民代表大會世博中心開幕，上海市市長龔正作《政府工作報告》。

這一年來，全市經濟社會穩定、健康發展，呈現出穩中有升、穩中有升的態勢。龔正表示，上海經濟繼續向好，全年生產總值達到4.32萬億元，超過4萬億元，增長8.1%。地區總公共預算收入增長10.3%，居民消費價格上漲1.2%，城鎮調查失業率明顯低于年初的預期目標，新增就業崗位63.5萬人。

同時報告還指出，今年上海全面完成區域性國資國企綜合改革試驗和國企改革三年行動計劃，籌建上海國有資本投資母基金，在新興產業、社會民生等領域適時組建新的國企集團，推動一批國企實施股權激勵。今年要深化央地融合發展，拓寬央企服務保障“一企一方案”覆蓋范圍。

龔正表示，上海發展新動能不斷增強，全部社會研發費用占全市生產總值的比重保持在4.1%左右，集成電路、生物醫藥、人工智能三個行業的制造業產值增長18.3%，新增市場主體快速增長，每千人擁有的企業數位居全國第一。

上海一直以來是中國的商業和制造業中心，在過去10年中逐步過渡至高端服務業，尤其是金融業，形成高度市場化的金融中心。上海有中國規模最大的消費市場和中產階層，從而推動了消費和服務行業總部扎堆。